1、为什么要进行企业改制?
(1)国家经济体制改革政策要求企业必须进行改制。
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》、河北省委《冀发【2003】15号》文件、市委《沧字【2005】36号》文件都对企业改制提出了具体的要求和建议。因此,我们现在所进行的企业改制,是贯彻落实中央、省委、市委等一系列改革文件要求的重要举措。
(2)从企业现状看,形势所迫,不得不改制。
目前,局属八个企业在职职工1742人,其中离岗职工1304人,占在职总人数的74.86%,企业负担离岗职工的基本生活费和应缴纳的社会保险费用每年达631.75万元。八个企业负债总额累计高达5418.84万元,其中:欠市局、银行和应向社会保险机构缴纳的养老、失业、工伤保险金而形成的外债合计达4620万元,内债达782.67万元。因欠缴养老、失业保险金而产生的滞纳金累计达1621万元,商未计算在内。而企业年产值仅为1497万元,成本却达1545万元,企业收入不抵支。由于各企业各自为政,分散经营,规模偏小,加之经营管理理念和管理滞后,企业现有的资产和产业项目形不成规模经营和市场竞争优势,多数企业处于举步维艰,经营困难。如不再加快改制,企业将难以为继,没有出路。
(3)广大干部职工盼改制。
由于长期以来企业经营困难,使一些职工的利益受到很大影响和损失,广大干部职工迫切盼望通过企业改制,转换机制,创新体制,寻找出路,摆脱困境。
2、企业改制的政策依据是什么?
企业改制是根据河北省委《冀发【2003】15号》文件、市委《沧字【2003】62号》文和对《沧字【2003】62号》文的补充修改意见即《沧字【2005】36号文》以及沧州市劳动和社会保障局《关于贯彻落实沧字【2005】36号文涉及劳动保障具体问题的说明》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国公司法》等文件规定办理。
3、企业改制的指导思想是什么?
企业改制的指导思想:以党的“十六大”和“三个代表”重要思想为指导,以市委、市政府下发的一系列改革文件为依据,以企业资产和职工身份“双置换”为重点,以稳定为前提,以搞活经营机制,扩大职工就业,提高职工收入为目的。
4、企业改制的基本原则是什么?
(1)坚持以法改制的原则。企业改制要严格遵守国家的法律、法规和上级政府的改革政策和文件要求,依法规范运作,确保公有资产不流失,职工利益不受损,改革程序不简化,执行政策不走样。
(2)坚持以人为本的原则。企业改制要紧紧依靠广大职工,尊重职工的主人翁地位和走与留的个人选择,把政策交给职工,维护职工和股东的正当权益,妥善安置职工,确保给职工的政策不缩水,标准不降低。
(3)坚持稳定第一的原则。改制涉及干部职工的切身利益,要从稳定这一大局出发,精心组织,深入细致地做好群众思想工作,处理好改革、发展、稳定的关系,以改革促发展,以稳定保改革。
(4)坚持利益兼顾的原则。改制的目的是搞活企业经营机制,促进企业发展。企业改制既要考虑职工的当前利益,又要兼顾国家和企业的整体利益及长远发展,不能搞短期行为,要为企业今后发展留有后劲。
(5)坚持改制与创新相结台的原则。企业玫制除搞好两个“置换”外,要针对企业管理体制、经营机制、管理制度存在的弊端,分步实施改革和创新,建立起更具活力和核心竞争力的新企业。
(6)坚持改制和资源整合相结合的原则。针对企业规模小、市场竞争能力和抗风险能力弱的现实,通过改革、改制,实现局属企业的联合重组,优化资源配置,走集约化、规模化、专业化之路,提高企业市场竞争能力和抗风险能力。
5、改制的主要目标是什么?
(1)经过企业资产和职工身份“双置换”,员工入股,建立适应市场要求,具有竞争优势的股份制新企业。
(2)通过资产重组,调整结构,挖掘潜力,规范管理,提高企业的生产效率和经济效益。企业各项经济指标、员工收入水平有显著的增长。
(3)通过管理体制、经营机制、管理制度的改革创新,建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度和企业集团。
6、企业改革的方向是什么?
党的十六大制定了国有经济布局和结构调整的战略方针,提出企业改制要坚持国有经济控制重要行业和关键领域,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。在其他行业和领域,国有及其他公有制企业通过重组改制、结构调整、深化改革、转换机制、实行混合所有制经济,在市场竞争中实现优胜劣汰。