河北金品建筑工程集团有限责任公司
关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
根据市住建局教育实践活动领导小组的统一安排部署，党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，到2014年9月基本完成。为确保教育实践活动扎实、有效的开展，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务
开展教育实践活动，对于加强领导班子和党的基层基础建设，促进集团工作再上新水平，具有特殊的重要意义。
（一）指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，全面落实省委八届六次全会、市委八届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大力推行“三个一”工作法，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，努力建设一支政治坚定、开拓创新、廉洁高效的职工队伍，为建设“靓丽、繁华、宜居、和谐”新沧州做出贡献。
（二）基本原则。特别注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判；特别注重问题导向，紧盯作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效；特别注重严格要求，在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪等环节，有过硬举措、严格标准，确保不走过场；特别注重分类实施，针对不懂的层级、领域、对象提出要求，明确具体任务和推进措施，不搞“一刀切”，“一锅煮”，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
（三）目标任务。党的群众路线教育实践活动主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部的思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，树正气、聚民心、惠民生、促发展。
活动内容以领导班子和各部室负责人为重点，通过开展活动，深入落实住建系统“十七条禁令”，解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，真正规范干部干事、方便群众办事、破解发展难事，以作风建设的新成就和敢于问鼎、誓争一流的精神状态，紧紧围绕反对“四风”重点环节，突出整治作风不扎实、工作不落实、服务不主动等问题，重点解决庸懒散，办事拖拉、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力，服务不主动、不作为、慢作为等问题。
要突出整治发展指导思想偏差、维护职工合法权益不够等问题，重点解决片面追求产能产值和增长速度，推动改革开放和创新驱动力度不够，转方式调结构决心不大，绿色发展、循环发展、低碳发展和环境保护意识不强，重大项目安排和资金使用违规决策、违规操作，忽视员工利益、侵犯职工权利等问题。
二、活动步骤和进本环节
教育实践活动，坚持统一部署、依次推进、压茬进行。集中教育时间不少于3个月。活动中，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯彻始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终。
（一）学习教育、征集意见
一是学习规定篇目。采取集中学习与自学相结合，组织党员干部认真学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件编选》等必读书目。学习省委书记周本顺在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、市委书记焦彦龙在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。集中学习中，做好学习笔记，撰写心得体会。二是选取自学科目。根据工作实际，自行选择学习科目，重点学习中央和省委、市委的重大方针政策，学习党的教育实践活动和作风建设的重要论述，学习建筑施工的相关法律法规，提高工作效率，增强为民服务的工作能力。
广泛征求意见。围绕反对“四风”，采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、调查问卷、网络征集等多种方式，广泛征求党员、群众代表的意见建议。经认真梳理汇总后，统一反馈，作为查摆、分析和整改的重要内容。
（二）查摆问题、开展批评
找准突出问题。学习和对照党章，对照改进作风要求，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。整理收集意见和建议，找准制约工作推进、影响企业改革的“瓶颈”问题。
深入谈心交流。实行“三个一”工作法，领导同志每月与干部职工谈一次心，征求一条意见或建议，各科室每月实施一项解难题、促发展的具体措施。凝心聚力谋发展，群策群力干事业。领导班子成员还要与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志和基层群众等见面谈心，深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。
撰写对照检查材料。领导班子要撰写对照检查材料，列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别做出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
开好专题民主生活会。充分学习借鉴省常委会、市委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上严肃认真开展批评和自我批评，做到态度端正，认真听取群众意见，认真开展交流谈心，认真进行自我剖析。坚持实事求是，讲真话、讲实话，不避重就轻，不回避矛盾。搞好民主团结，坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，历史地、客观地、辩证地讲问题，出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非，真正达到“团结——批评——团结”的目的。
（三）整改落实、建章立制
制定整改方案。针对查找出的问题，要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台帐，按照“四个干”工作机制，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员还要制定个人整改措施。
认真整改落实。以群众是否满意为出发点，从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，立行立改。坚持开门整改，向群众做出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度、整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把整改问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
健全制度规定。坚持边查、边改、边提高，巩固作风建设成果。结合实际，重点建立完善以下十项制度。一是按照“四个干”机制，完善工作推进制度，根据全年工作计划和目标，开展自查、检查活动，进一步明确责任人和完成时限。二是完善领导班子建设制度。围绕“六个突出”，运用“四个重要法宝”，制定完善领导班子决定“三重一大”事项、工作碰头会、干部任免前酝酿、决策前征求意见等制度。三是完善改进工作作风制度。建立完善机关经费管理、公务接待、办公用房、公务用车制度。四是完善“三个一”工作法制度。每月征集意见建议，逐项提出整改要求和完成时限，及时总结经验作法，每季度向全单位通报落实情况。五是完善提高机关效能制度。建立重大决策督促落实、重大失误问责等制度。加大服务力度，严格落实首问首办、领办服务等制度，着力解决责任心不强、拈轻怕重，办事拖拉，不遵守工作纪律等问题。六是完善廉政建设制度。加强“教育、制度、惩治”三位一体预防和惩治腐败体系建设。七是完善干部选拔任用制度。营造风清气正、有利于优秀员工脱颖而出的选任机制，让作风好、埋头干事的员工得到重用，让作风不好、不干事的员工受到警醒和惩戒，激发干部树新风、干实事的工作热情。八是完善机关标准化管理制度。完成质量管理手册、程序文件、
搞好民主评议。集中整改后，要综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。
三、重点任务
一是力争在建工程合同额达到20亿元，实现施工产值12亿元；二是以工程质量为抓手，建精品，出品位；三是以施工现场扬尘治理为主线，进一步提高安全生产、文明施工管理水平，确保安全生产无事故；四是完成职代会的换届选举工作；五是继续深入改革，完善企业用工和薪酬制度，完成职工劳动合同的续签工作；六是本着“适度发展，宁缺勿滥”的原则，着力完善包括直属分公司、专业分公司和跨区域分公司的公司架构建设；七是以钢结构资质升级为契机，进一步完善公司资质结构；通过培训，引进、激励、吸收等手段，壮大公司的人才队伍；八是独立或联合有实力的单位合作打造一个适度规模的开发项目。
四、推进措施
（一）以深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动作为重要平台。引导广大党员在“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动中照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，转变作风，消灭“四风”切实增强热爱住建事业，为住建事业做贡献的责任感、紧迫感和使命感。围绕确定的重点、亮点工作，按照“四个干”工作机制，逐项抓好落实，确保按时按质按量完成任务目标，为住建事业增添光彩。
（二）继续推行“下带一级”工作法。按照“民主互动、群策群力”的要求，继续开展“三个一”活动，倡导“下带一级”的工作理念，领导以身作则，树立榜样，一级做给一级看，一级带着一级干，凝聚全局力量、搭建干事平台，在住建系统营造“团结协作、心情舒畅、奋发有为、共创一流”的良好局面，把“做好人、干成事、不出事”的精神落到实处。
（三）实行领导全程联系。建立领导联系点制度，每位班子成员的分管科室，使每个活动科室都有上级领导联系，都能得到有效指导。领导对联系点要全程跟踪、重点把关直接指导，每周开展一次调研，定期审阅领导班子的对照检查材料，参加领导班子专题民主生活会，发现并解决存在的问题，及时给予工作指导。
（四）推进深入基层。在活动中，特别是征求意见和整改落实阶段，各级党员深入基层一线找问题、转作风，推动工作，在实践体验中接受群众路线实践教育，真正接地气、受教育、办实事，切实增进群众感情，密切群众联系。
（五）集中推出正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。大力宣传先进典型，深入挖掘和培树一批自觉反对“四风”、真心服务群众的先进集体和优秀个人。加强监督和查处力度，定期通报和曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。
（六）严肃组织处理。严明纪律，严格政策，对软弱涣散、问题比较突出的科室，要先进行整顿，再进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显赶紧的，进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。
五、组织领导
（一）落实责任。成立党的群众路线教育实践活动小组和办公室，负责活动的总体部署和协调推进。把教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，高度重视，健全组织，认真落实好各项活动安排，确保各项任务、各个环节不打折扣落到实处。
（二）鼓励创新。在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上，各科室要结合实际大胆创新，创新开展活动的载体，创新解决问题的方式方法，创新制度机制，使活动更加贴近实际、更加富有特色、更加富有成效。
（三）加强督导。为指导和推动活动开展，领导小组将适时对全单位开展情况进行督导和检查，及时掌握活动进展，发展和解决苗头性、倾向性问题，及时进行通报，确保活动的各个环节不走过场。
（四）强化宣传。各科室以教育实践活动为契机，充分利用各种新闻媒体、网站、电子显示屏、宣传展览板等，大力宣传作风建设先进典型，认真总结和充分展现主要做法和成效，积极营造客服“四风”、弘扬正风正气的浓厚氛围。加强信息上传下达，及时把相关情况向市局实践活动办公室反馈。
（五）搞好统筹。把开展教育实践活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇，与全年目标任务、亮点工作结合起来，安排好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，确保“两手抓、两不误、两促进”，推动住房城乡建设各项工作健康发展，再上新台阶。
二O一四年二月二十日
